Los directores de sistemas de información (CIO) de las administraciones públicas de todo el mundo se enfrentan a grandes dificultades para transformar su plantilla, una tarea ardua teniendo en cuenta la pandemia de COVID-19, el paso al teletrabajo (y, en ocasiones, el regreso a la oficina) y la «Gran Renuncia». A ello hay que añadir la falta de presupuesto suficiente para contratar y retener al personal técnico que tanto se necesita a nivel estatal.
Como si la pandemia no fuera ya de por sí un momento lo suficientemente difícil para poner en marcha una transformació e de la plantilla, las comunidades autónomas también se están esforzando por reponer sus menguantes plantillas de trabajadores de TI. La Asociación Nacional de Directores de Sistemas de Información Estatales (NASCIO) ha advertido de que la escasez de personal informático en las administraciones estatales se ha agudizado, y ha dado la voz de alarma ante el hecho de que las administraciones exigen más servicios pero cuentan con menos personal. «La expresión “plantilla mínima” se ha oído con demasiada frecuencia durante el último año», afirma Bob Stevens, vicepresidente regional de ventas al sector público de la plataforma DevOps GitLab.
La causa de este déficit no es ningún gran misterio para los directores de sistemas de información estatales. «Las jornadas son largas y el sueldo es pésimo», afirmó Jamie Grant, director de sistemas de información de Florida, en un acto organizado por el Consejo de la Industria de las Tecnologías de la Información ( ) celebrado en enero.
Por supuesto, la pandemia agravó las preocupaciones relacionadas con la mano de obra en el sector de las tecnologías de la información . «Siempre ha supuesto un reto que el Gobierno pague una cantidad considerablemente inferior a la que paga el sector privado», afirma Teri Takai, vicepresidenta sénior del Centro para el Gobierno Digital de la Asociación de Funcionarios de Información ( , CIO) y antigua directora de sistemas de información (CIO) de California, Míchigan y el Departamento de Defensa. «Por eso resulta muy difícil retener a personas con un gran talento y altamente cualificadas», afirma Takai. Lo que hasta ahora había sido un «flujo constante de jubilaciones» está empezando a acelerarse.
Cómo deberían abordar los directores de sistemas de información estatales la transformación de su plantilla
Las perturbaciones provocadas por la pandemia de COVID-19 supusieron un importante revés para las organizaciones de TI. Una encuesta reciente de NASCIO titulada « », realizada a los directores de sistemas de información (CIO) de los estados , reveló que las competencias que se vieron más afectadas negativamente por la pandemia fueron el desarrollo de aplicaciones, la experiencia del cliente, la gestión de las relaciones con los clientes y la ciberseguridad.
«. Las jornadas son largas y el sueldo es pésimo.»Jamie Grant, director de sistemas de información del estado de Florida
A pesar de la necesidad, los directores de sistemas de información encuestados situaron las cuestiones relacionadas con la plantilla en un lugar bastante bajo de su lista de prioridades, ya que solo ocupaban el séptimo puesto entre las principales preocupaciones de los 2022 encuestados. No obstante, sí que deseaban prepararse para la transformación de sus conocimientos, competencias y experiencia. Los directores de sistemas de información (CIO) estatales destacaron las siguientes prioridades concretas en materia de personal:
- Seguir contratando y reteniendo a personal cualificado
- Formación, promoción profesional y desarrollo profesional
- Flexibilidad laboral
- Mejora de las escalas salariales
- Ampliar las capacidades y competencias de la plantilla
- Planificación de la sucesión
El plan de acción estatal para el personal de TI parece adecuadamente ambicioso, pero ¿cómo lograrán los directores de sistemas de información alcanzar estos objetivos? Para subsanar la falta de personal informático en la administración pública se necesitará una importante inyección de fondos, pero los observadores reconocen que existe escaso apoyo político para ello. «¿Cómo se pueden realizar los mismos trabajos sin contar con personal del mismo nivel?», pregunta Takai. «Esa es una cuestión que aún no se ha abordado ni se ha debatido en profundidad».
A continuación se presentan cinco recomendaciones formuladas por expertos estatales en personal de TI para acelerar los planes de transformación y hacer frente a la escasez de mano de obra en el sector de las tecnologías de la información sin necesidad de aumentos significativos de la financiación.
1. Los directores de sistemas de información estatales deberían potenciar el teletrabajo para los trabajadores del sector de las tecnologías de la información
A estas alturas, todo el mundo sabe que, para la mayoría de los trabajadores del sector de las tecnologías de la información, tanto del sector público como del privado, el teletrabajo nunca se había considerado una opción viable; y, sin embargo, está funcionando bien para muchas personas. «Los directores de sistemas de información estatales nos han comentado que sus equipos se han vuelto más productivos y están más satisfechos con su trabajo cuando se les permite [trabajar desde casa]», afirma Meredith Ward, directora de políticas e investigación de la NASCIO.
«. Lo que más deseaban los empleados era una mayor flexibilidad.»Bob Nogueira, director de Recursos Humanos de OIT
Las ofertas de trabajo a distancia o híbridas « » podrían contribuir a atraer y retener a los trabajadores de TI del Estado. «Para muchos estados, la ampliación de las posibilidades de teletrabajo ha contribuido a atraer candidatos de todo el territorio estatal y, en algunos casos, incluso de fuera del estado», afirma Ward. «Por lo general, esto es algo que los directores de sistemas de información estatales desean seguir potenciando».
Colorado, por ejemplo, permite a sus 1,000 trabajadores del sector de las tecnologías de la información trabajar desde cualquier lugar del estado.
Justo antes de que se desatara la pandemia, la Oficina de Tecnología de la Información (OIT) de la Presidencia recibió los resultados de una encuesta realizada a los empleados.
«La principal preocupación de los empleados era disponer de mayor flexibilidad», afirmó Bob Nogueira, director de Recursos Humanos de la OIT. «Hemos renovado nuestra política de trabajo flexible y hemos recibido formación adicional sobre cómo gestionar el trabajo a distancia». «Fue una auténtica casualidad que estuviéramos preparados para ello».
2. Los CIO estatales deberían implantar herramientas que mejoren la productividad
Ya antes de la pandemia, los directores de sistemas de información (CIO) de las administraciones estatales buscaban formas de revitalizar su plantilla de TI. Se esperaba que una inversión en formación, junto con un aumento salarial, atrajera a más profesionales cualificados. Sin embargo, según afirma Takai, los legisladores estatales no se muestran necesariamente a favor de los aumentos salariales ni de la modernización de las plataformas tecnológicas en estos momentos. «Los legisladores prefieren destinar el dinero a otras cosas». «La mayoría de ellos no están informados sobre cómo les afecta la tecnología».
NASCIO ha demostrado que la modernización tecnológica es una prioridad para los directores de sistemas de información (CIO) estatales y resulta fundamental para impulsar la productividad de la plantilla de . Tal y como insiste el Sr. Ward, de NASCIO: «Los estados deben —y quiero decir que deben— modernizarse y aumentar su flexibilidad». El Sr. Stevens, de GitLab, considera que el hardware obsoleto, como los mainframes, y la falta de modernización de las aplicaciones siguen siendo grandes retos para los trabajadores de TI de la administración pública.
Según los autores de un artículo de Deloitte publicado en « » ( ) sobre cómo replantearse la plantilla de la administración pública, impulsar la productividad consiste en «la colaboración y la innovación, así como en poder centrarse en el trabajo que aporta mayor valor». Ese enfoque suele dar lugar a la incorporación de herramientas y tecnologías de colaboración digital que potencian la inteligencia humana, como la inteligencia artificial, la automatización y el análisis de datos.
Se ha demostrado que disponer de herramientas que aumentan la flexibilidad y la productividad se traduce en una mejor experiencia para los clientes finales de una organización: los habitantes de un estado.
«La pandemia nos obligó a adoptar una perspectiva más centrada en el cliente, ya que, cuando nos mandaron a todos a casa, nos encontramos todos en la misma situación», afirma Jennifer Pittman-Leeper, responsable de relación con el cliente en Tanium, quien anteriormente se encargaba de definir la estrategia de ciberseguridad del estado de Arizona. «Creo que nos obligó a recordar que detrás de toda esta tecnología hay personas y a tenerlo presente a la hora de crearla».
3. Para retener el talento, los directores de sistemas de información estatales deben mejorar la experiencia de los empleados
En general, solo el 13 % de todos los empleados están plenamente satisfechos con su experiencia laboral, según Gartner. Los empleados que disfrutan de una experiencia de usuario de alta calidad tienen «al menos 1.5 veces más probabilidades que los demás de alcanzar altos niveles de eficacia laboral, productividad, intención de permanencia y esfuerzo discrecional (es decir, ir más allá de lo que exigen sus funciones)», declaró el año pasado el analista de Gartner Jason Wong a , , Computerworld,y .
«La mejora de la experiencia de los empleados también tiene un aspecto más prosaico», afirma Nogueira, de Colorado. Tomemos como ejemplo las reuniones, que han cambiado radicalmente como consecuencia del teletrabajo. La OIT se ha centrado en establecer nuevas normas, buenas prácticas y comportamientos que contribuyan a mejorar la productividad durante las reuniones de equipo.
«Hemos prestado especial atención a la comunicación y a la gestión de la experiencia de las reuniones de », afirma. Se espera que los trabajadores de TI se centren por completo en la reunión en curso, evitando realizar otras tareas o enviar mensajes de texto. Según él, la clave del éxito ha sido que «los líderes hayan dado ejemplo con ese comportamiento».
[Lea también: Las agencias estatales se ponen al día en materia de ciberseguridad]
Asimismo, se anima a los trabajadores de Colorado a que reserven tiempo en sus horarios para dedicarlo a su productividad y bienestar personales. «Las reuniones a la hora del almuerzo no están permitidas, a menos que se trate de algo “de una urgencia extrema”», afirma Nogueira.
4. Los directores de sistemas de información estatales deben realizar un inventario de la plantilla y optimizarla
Los directores de sistemas de información (CIO) de las administraciones públicas también deben perfeccionar la forma en que gestionan su organización de TI. NASCIO insta a los estados a realizar evaluaciones de la plantilla en las que se recopile información sobre los puestos de TI y las competencias, como paso previo para identificar carencias o duplicidades y planificar las necesidades futuras. «La mala noticia es que, cuando preguntamos a los directores de sistemas de información estatales en 2021, solo el 15 % lo hacía de forma habitual», afirma Ward.
«Una de las ventajas del sector público es que se pueden desempeñar muchas funciones diferentes.»Jennifer Pittman-Leeper, responsable de relaciones con los clientes de Tanium
Sin esta información, algunos estados están actuando a ciegas. «Los directores de sistemas de información estatales señalaron sistemáticamente que los cargos y las clasificaciones laborales obsoletos constituían un obstáculo para la contratación de personal cualificado», afirma Ward. Ella considera que ni siquiera los candidatos cualificados se presentarán si no comprenden plenamente la descripción del puesto. Añade que los títulos también deben ajustarse en mayor medida a los del sector privado.
Colorado es uno de los pocos estados que recopila información sobre las competencias y la experiencia de sus empleados. El Estado tiene previsto poner en marcha una plataforma de formación de terceros para ayudar a los empleados a conocer su nivel de competencias y «también a aprender cómo progresar a partir de ahí», afirma Nogueira. Su equipo tiene previsto compartir los resultados del inventario con otros organismos estatales para comprobar que la OIT está preparada para abordar nuevas iniciativas.
En definitiva, «hacer más con menos» tiene que ver con la flexibilidad laboral, lo cual constituye en sí mismo una forma importante de atraer talento. «Una de las ventajas del sector público es que uno tiene la oportunidad de desempeñar muchas funciones diferentes y descubrir cuál es la que mejor se adapta a uno», afirma Pittman-Leeper, de Tanium. «Usted podrá desempeñar las funciones de ingeniero, arquitecto y director de proyecto». «Esto permite a las personas conocer y adquirir experiencia con una gran variedad de proveedores, tecnologías y puestos de trabajo, así como la capacidad de descubrir en qué ámbito desean dedicar más tiempo, energía y recursos en el futuro».
5. Los directores de sistemas de información de las administraciones públicas deben fomentar un sentido de urgencia en materia de transformación digital y ciberseguridad
El Sr. Ward, de la NASCIO, elogia la «resiliencia» de los trabajadores de TI estatales. No cesan de surgir planes de proyectos de TI, a pesar de que hay menos profesionales de TI disponibles para llevarlos a cabo.
Sin embargo, dado que los proyectos de ciberseguridad y de la nube ocupan los primeros puestos en las listas de prioridades de TI de los estados, el futuro del personal de TI estatal exige una atención inmediata —y financiación—, así como una mayor dedicación por parte de los directores de sistemas de información (CIO). Ward advierte de que la falta de personal ha alcanzado una «situación de crisis», pero no está claro si muchos legisladores estatales y responsables de TI comparten esa preocupación.
En Colorado, no fue la Asamblea Legislativa estatal, sino el Departamento de Trabajo, el que se dirigió a la oficina de TI y se ofreció a financiar un programa de formación profesional para desarrolladores, afirma Nogueira. El programa, que se pondrá en marcha este verano, emparejará a ingenieros de software «de menor experiencia para que aprendan de una persona con más experiencia».
Será necesario realizar muchas más iniciativas de este tipo. NASCIO ha dejado claro que los directores de sistemas de información estatales disponen de pocas soluciones sencillas para los retos a los que se enfrentan en materia de personal. Nos guste o no, hacer más con menos se ha convertido en la nueva normalidad.
